Большинство из нас – люди рабочие. Каждый будний день мы просыпаемся ни свет ни заря, ползем по пробкам на собственном автомобиле или в душном общественном транспорте, чтобы после целый день провести на работе и, в конце концов, возвратиться в свой кондоминиум лишь с целью отдохнуть перед новым рабочим днем. И, конечно же, нам очень хочется, чтобы за эту работу, за эти ежедневные одинаковые дни, которые многим кажутся мучением, мы получали нормальную стабильную зарплату, а, возможно, даже бонусы с премиями, чтобы с нами считались работодатели и мы имели хоть какую-то свободу.
Однако этого не происходит, а на все несоблюдения ТК работодатели разводят руками – мол, а чего ты хотел, нашему ТК уже скоро полвека. Именно поэтому все работники с таким нетерпением ждали, когда примут новый КЗОТ Украины 2017, расшифровывающийся как Кодекс законов о труде.
И вот-вот это «чудо», если, конечно, это можно так назвать, должно свершиться – в интернете уже вовсю гуляет проект КЗОТ Украины 2017 на русском языке. И, в общем-то, при желании вполне можно ознакомиться с тем, что изменится в самом КЗОТе и радоваться ли изменениям в нем.
Особенности нового ТК
Новый ТК на нашей родине планировалось принять еще в начале этого века. Все потому, что действующий до первых чисел января 17-ого года КЗОТ был принят еще много лет назад, при СССР, в 72-ом году. Однако рыночная экономика уже претерпела миллионы изменений, а ТК остался прежним, абсолютно не отражающим экономическую реальность нашей отчизны.
Новый проект должен был закрепить в корне новый подход к трудовым отношениям, идя на компромисс между интересами работу дающих и работу получающих. С новым КЗОТ Украины 2017 с комментариями вы сможете познакомиться в следующем разделе.
Что изменилось?
По сравнению с предыдущим КЗОТом, новый проект имеет существенные отличия. Среди них, например, полнейшее отсутствие такого понятия, как трудовой контракт. Больше их не будет, новый проект отказался от таких временных контрактов «с оговорками» и полностью перешел на долгосрочные трудовые договоры. Хотя, конечно же, при желании, директор сможет заключить «трудовой контракт», однако называться он отныне будет «срочным ТД». Также работодатели теперь не смогут «дописывать» новые условия для увольнения.
Новый ТК говорит зарплатам в конвертах нет. С каждым новым работником дающие работу должны будут заключить письменный трудовой договор. Как утверждает правительство, это изменение сделано для работников в первую очередь. Работник изначально будет в письменной форме осведомлен о правах и обязанностях и о том, что должен ему работодатель. Так что оставшийся 16-ый год работодателям придется потратить на заключение письменных договоренностей с работниками, если оных еще не имеется.
- Важный гороскоп на 2018 год по знакам зодиака и по…
Как уже говорилось выше, срочные ТД заключать будет представляться возможным. Но если до 17-ого года такой вид договоров имел расплывчатый, общий характер, то отныне он будет заключаться на определенный срок и лишь по причине, которая имеет место быть в специально составленном списке оснований. Таких причин в ТК имеется всего двенадцать, но выбрать из них все же вполне возможно.
КЗОТ Украины 2017 с изменениями предполагает возможность сбора информации о соискателе. То есть работодатель перед тем, как заключить договор, имеет право запросить всю информацию о «рабочем прошлом» соискателя и даже, в том числе, о причинах увольнения с оного места работы.
Профсоюзы – это устаревшее понятие, которому нет места в новом кодексе о труде.
Нет, конечно же, некоторые профсоюзы останутся, но их роль будет до смешного мизерной. И работодатели отныне не будут обязаны предоставлять сведения о своих решениях в профсоюзы.
Также работодатель может не увольнять работника, а приостановить их по ряду причин.
Согласно КЗОТ Украины 2017, увольнение отныне может происходить по ряду новых, отсутствующих в старом КЗОТе причин. Среди них, например, непредвиденные обстоятельства вроде стихийных или военных действий. Прекратить сотрудничество работодатель может и с несовершеннолетним работником, если на этом настаивают родители. Отныне работодатель может увольнять матерей-одиночек, если они плохо справляются со своими обязанностями. При разглашении государственной или коммерческой тайны работник также может лишиться «теплого» местечка.
Уведомить о сокращении, по новому проекту ТК, теперь можно не в течении месяца, а даже за более короткий срок, но это касается только случая, в котором не останется долгов перед работниками, то есть будет выплачена зарплата.
Многим из нас назначали сверхурочные часы, но отныне если вы отработали больше 120-ти часов сверхурочных в год, вам обязаны заплатить в тройном размере за превышающее предел время работы.
Также в новом КЗОТе появился новый вид взыскания за дисциплину – предупреждение. Раньше видами этого взыскания были только увольнение и выговор.
Как видите, в новом проекте ТК правительство попыталось пойти навстречу простому народу – соискателю и работнику, значительно облегчив для них условия трудоустройства и труда. Правда, радоваться ли – неизвестно, ведь закон пока что официально не принят, а существует только проект.
Осенью правила игры на рынке труда в Украине могут измениться – законодатели готовят ко второму чтению законопроект с изменениями в Кодекс законов о труде. Как планируют изменить трудовые правоотношения – выясняли журналисты сайта «24».
Стоит напомнить, что изменения в нашего государства за последние 8 месяцев вносились уже трижды — 6 декабря прошлого года, 22 марта и 6 апреля этого года. Как пояснил в комментарии сайту «24» директор по развитию сайта поиска работы Work.ua, эксперт рынка труда Сергей Марченко, наиболее революционным изменением, внесенным в КЗоТ за последние годы, стало повышение с 1 января 2017 года размеров минимальной заработной платы с 1600 до 3200 грн.
Таких существенных изменений правил игры на рынке труда не было, пожалуй, с тех пор, как при раннем Кучме разрешили ведение предпринимательской деятельности. За полгода средняя заработная плата, которую предлагают работодатели Work.ua в своих вакансиях на нашем сайте увеличилась на 15,7% — с 6809 грн в декабре 2016, до 7880 на конец первого полугодия 2017 года,
— уточнил Марченко.
Не таким заметным, но значимым для людей предпенсионного возраста, по словам специалиста, стало изменение в КЗоТ, внесенное 6 апреля законом № 2005-VIII. Согласно ему, сотрудников нельзя увольнять с работы при сокращении штатов, если им осталось меньше 3 лет до пенсии.
«Но наиболее масштабными будут изменения в КЗоТ, приготовленные ко второму чтению и которые, скорее всего, будут проголосованы этой осенью. В них предлагается сразу несколько нововведений, которые могут заметно повлиять на рынок труда», — отметил Марченко.
Нововведения «на носу»
По словам эксперта рынка труда, буквально на прошлой неделе директор по персоналу международной компании жаловалась, что согласно КЗоТ она не может легально сократить своим сотрудникам рабочую неделю и вынуждена искать обходные пути, чтобы дать возможность сотрудникам в пятницу уходить с работы в 16:00.
Новый КЗоТ позволит сокращать рабочее время легально, без уменьшения заработной платы и других выплат. Также в Кодексе, наконец, появится норма о том, что можно работать дома,
— уточнил Марченко.
По его словам, на Work.ua сейчас 4489 актуальных вакансий удаленной работы. Это 4,7% от общего количества вакансий и, безусловно, легализация для этих людей будет очень кстати.
Работодателям
Не обошлось и без расширения прав работодателей, отметил Сергей Марченко. Теперь они на законных основаниях получат возможность применять средства технического контроля над производством: аудио- и видеоконтроль рабочего процесса. Правда, нельзя контролировать скрыто — сотрудники должны быть уведомлены об этом в обязательном порядке, рассказал эксперт.
Кроме того, расширяется список причин, по которым могут отстранить от работы или уволить.
Отстранение может быть в случаях:
Предусмотренных коллективным или трудовым договором;
— на время выполнения работником возложенных на него гражданских, государственных или общественных обязанностей (служба в армии и т.д.);
— на время законной забастовки, если работник участвует в такой.
Увольнение может быть на основании:
Неудовлетворительной квалификации сотрудника (доказівается аттестацией или другими методами);
— потери работником права на управление транспортными средствами или других разрешений, необходимых для выполнения обусловленной трудовым договором работы;
— неудовлетворительного состояния здоровья (в том числе — если работник отказался от прививки или медицинского осмотра);
— потери работоспособности.
Немного приятного
Сергей Марченко отметил — есть отличная новость для всех наемных работников: оплачиваемый отпуск увеличивается с 24 до 28 дней.
Теперь можно дважды в год полноценно отдохнуть по две недели. А если вдруг работодатель задержит зарплату или отпускные, то ему придется выплатить пеню в размере двойной учетной ставки НБУ за каждый день просрочки,
— уточнил он.
Правила приема
Изменения в трудовой кодекс предусматривают также, что работодатель не имеет законных оснований требовать от работника сведения о партийной и национальной принадлежности, происхождении, регистрации места жительства или пребывания и документы, представление которых не предусмотрено законодательством.
Знание украинского языка по новой редакции КЗоТ можно требовать только в установленных законом случаях.
Испытательный срок по документу должен составлять не более трех месяцев, а для рабочих специальностей — один месяц. Если в течение испытательного срока работодатель принимает решение уволить сотрудника — должен предупредить об этом минимум за три дня.
Не будет оснований для испытательного срока в случае приема на работу: несовершеннолетних, демобилизованных с военной службы, победителей конкурса на вакантную должность, лиц, для которых это первое после обучения рабочее место, беременных и матерей детей в возрасте до трех лет.
В целом, по мнению Сергея Марченко, изменения в КЗоТ можно считать положительными: «Вместе с выводом зарплат из тени это может привести к существенному расширению прав наемных работников и упрощению бюрократических процедур для работодателей».
В стенах парламента Украины готовится к вынесению на окончательное голосование проект принятого еще в 2015 году Трудового кодекса Украины (№1658). В случае положительного решения в профильном комитете парламента, новый Трудовой кодекс Украины отправится на голосование в конце июня.
Что же предполагает, новый Трудовой кодекс и какие существенные нововведения он предусматривает?
Действующий Кодекс законов о труде (КЗоТ) был принят еще в 1971 году и в него было внесено тысяч изменений, чтобы подстроить трудовые отношение под рыночную экономику. Новый трудовой кодекс 2017 года включил в себя лучшие наработки старого кодекса, но также ряд новаций.
Нововведения Трудового кодека Украины 2017 года
Увеличение ежегодного отпуска до 28 дней
Продолжительность ежегодного отпуска увеличивается с 24 до 28 дней. Перенесение отпуска возможно только с письменного согласия работника. Если у работника есть путевка на санаторно-курортное лечение, то он имеет право получить ежегодный отпуск, даже если он работает на предприятии менее полугода. Отпуск удлиненной продолжительности предоставляется работникам лесной промышленности (59 дней), работникам подземных горных работ (69 дней).
В стаж теперь будет засчитываться в стаж, когда работник по факту не работал, но за ним продолжало сохраняться его место и должность, хотя зарплата не выплачивалась.
Дистанционная работа
Дистанционная работа — давно существующее явление, говорит Березовая, и наконец его упорядочит закон. «Кандидаты и сегодня часто заявляют, что хотели бы работать вне офиса, — говорит она. — Начальникам придется четко формулировать, каким должен быть результат и в какой срок. Есть программы для контроля работы на расстоянии: начальнику приходят отчеты, сколько часов над проектом трудились».
Но, возможно, некоторые удаленщики останутся без соцгарантий, предостерегает Елена Михальченко — например, оплачиваемых больничных и отпусков. «Оплачивать дистанционную работу будут по фактически выполненным задачам или произведенной продукции, — говорит она. — Сейчас с такими сотрудниками составляют гражданско-правовые договоры, согласно которым на них не распространяется трудовое законодательство».
Выходное пособие при сокращении
Выходное пособие при сокращении ляжет на плечи работодателя. Если его размер существенно увеличат, выиграют лишь те, кого сократят в связи с ликвидацией предприятия, считает Валентина Жук: «В других случаях работодатель постарается выкручиваться. Выгоднее перевести работников на 0,5 ставки, чем официально сокращать», — полагает она. А вот уменьшение испытательного срока может сделать его по-настоящему напряженным: «Вероятно, новичку будут стараться дать больше тестовых заданий, чтобы понять, подходит ли», — объясняет Березовая.
Работодателям прописывается право устанавливать обеденный перерыв от 30 до 120 минут в день, кофе-брейки в течении дня.
Запрет дискриминации
В новом Кодексе подчеркивается запрет любой дискриминации в трудовых отношениях в зависимости от расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического, социального и иностранного происхождения, возраста, состояния здоровья, инвалидности, подозрения или наличия заболевания ВИЧ/СПИД, семейного и имущественного положения и т.д. Запрещается не брать на работу соискательницу только потому, что она беременна. Причем требования дискриминационного характера нельзя будет выдвигать уже на этапе публикации объявления о вакансии. Также незаконными, ущемляющими права будут считаться вопросы о гражданском положении, личной жизни и всем, не связанном с профессиональной деятельностью. К слову, причины, по которым вас не взяли, работодателя обяжут излагать в письменном виде, и с этим обоснованием теоретически можно подавать иск в суд (хотя очевидно, что причины укажут совсем иные).
На работодателя возложат презумпцию вины, поясняет Юрий Кузовой, директор департамента соцполитики Федерации работодателей Украины: соискателю или сотруднику достаточно лишь пожаловаться на факт дискриминации, а дальше начальство вынуждено будет оправдываться и искать доказательства в свою защиту. Также, по его словам, ст. 17 предусматривает, что при неоднозначном трактовании прав и обязанностей работника и работодателя решение всегда будут принимать в пользу первого. Украинские профсоюзы в целом безобидны, как новорожденные, и все же статьи 113 и 114 сохраняют за ними советское право запрещать компании увольнять членов коллектива, ссылаясь на любые аргументы.
Законопроект обещает расширенные соцгарантии — например, нормы по защите материнства расширяются также на категории «работников с семейными обязанностями», к которым относятся родители, усыновители, опекуны, попечители, приемные родители. Но попытка защитить людей гарантиями могут сделать их менее конкурентоспособными, полагает Кузовой.
«До собеседования выяснить, что кандидатка беременна, невозможно. А после встречи ей назовут тысячу иных причин, по которым не взяли, — рассуждает менеджер по персоналу из Днепра Валентина Жук. — Правда, в случае, если беременная обладает редкой квалификацией и в ней действительно нуждаются, ее могут взять с письменным уговором, что из декретного отпуска она вернется в течение 2-3 месяцев после родов. Идя на уступку, работодатель захочет иметь какие-то гарантии».
Но вообще проблема дискриминации скорее надумана, считает HR-специалист Надежда Березовая. «Коллеги постоянно жалуются, что подобрать персонал — проблема, они готовы брать даже без опыта, подстраиваться под кандидата, а на пол и возраст уж точно не смотрят. Главное — чтобы человек банально хотел работать», — говорит она.
Увольнение
В то же время законопроект предусматривает множество дискриминационных оснований для увольнения людей по инициативе руководства.
Например, за уклонение от обязательной профилактической вакцинации или прохождения медосмотра могут уволить без предупреждения. По этому пункту возникает множество вопросов: неясно, за чей счет и кем будет проводиться такой медосмотр и не будет ли полученная информация использована против работника, говорит Елена Михальченко, эксперт РПР, юрист общественной организации «Трудовые инициативы».
Новый Трудовой кодекс запрещает увольнять матерей, если их детям еще не исполнилось шесть лет. Также запрещается увольнение одиноких мам и пап, но они могут быть уволены при условии, что не справляются со своими служебными обязанностями.
Кроме того, к таким причинам увольнения как пьянка, прогул и хищение, добавились разглашение служебной тайны, несоблюдение техники безопасности и уклонение от прохождения очередного медицинского осмотра и профилактических прививок. Также уволить могут в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, например стихийные бедствия или военные действия.
Несовершеннолетний работник может быть уволен по требованию его родителей.
Также работодателям дадут право контролировать рабочий процесс и выполнение работниками обязанностей, в том числе с использованием технических средств. «А как же приватность? Закон не оговаривает ни методы, ни средства контроля. Это может быть не только видеонаблюдение, но и, например, мобильные приложения, которые позволят отслеживать не только электронную почту сотрудников, но и маршруты их передвижения», — обращает внимание эксперт.
Трудовые контракты — основа трудовых отношений
Обязательные письменные трудовые договоры — одна из важнейших новаций проекта, говорит Кузовой. Расширится и список вопросов, которые регулируются колдоговорами, то есть все рабочие моменты можно изучать и обсуждать. «В то же время наработанная практика применения трудового законодательства будет утрачена, и на ее месте еще долго будет вакуум, пока не внесут все изменения, не ликвидируют ошибки и нестыковки в законах, а работодатели и сотрудники начнут привыкать к новым требованиям. Нужно время и для наработки новой юридической практики урегулирования споров», — объясняет директор департамента соцполитики.
«Трудовые договоры предусмотрены и сейчас, но по желанию сторон. Поэтому мы этой нормой практически не пользовались, освоим не сразу», — признается и Валентина Жук.
По мнению авторов нового кодекса, эта норма привлечет в Украину иностранные инвестиции и сделает рынок труда гибким. Ради этого работодателю дается неограниченное право составлять краткосрочные трудовые договоры, срок окончания которых может определять работодатель. «На первый взгляд, это привлекательно, но подрывает стабильную занятость и может негативно сказаться на потребительском рынке, — считает Елена Михальченко. — На деле упрощение процедуры увольнения не всегда стимулирует работодателей нанимать больше работников. Даже Международная организация труда в технических комментариях к проекту ТК сделала ударение на том, что применение таких договоров надо ограничить».
Станет обязательным заключение трудового договора при принятии на работу: так будут четко фиксироваться права и обязанности сторон и станет меньше оснований для трудовых споров в будущем. В контракте нужно будет обозначать гарантии со стороны работодателя по обеспечению надлежащих безопасных и здоровых условий труда, санитарно-бытовых условий, указывать условия и сроки оплаты. Таким образом намерены бороться с нелегальным трудом, который пока прикрывается гражданско-правовыми договорами. В дальнейшем платить черные зарплаты и нанимать людей на разовые или краткосрочные работы без оформления официально не удастся — только через срочные трудовые договора. Они, согласно ст. 62 проекта Кодекса, наделяют стороны такими же правами и обязанностями, что и стороны трудового договора, заключенного на неопределенный срок. А вот изменять условия документа, требовать выполнение работы сверх нормы или такой, которая не входит в прямые обязанности без согласия работника, — запретят.
Оплата труда
Прожиточный минимум и минимальная зарплата, по мнению кандидата экономических наук, доцента КНУ им. Т. Г. Шевченко Анны Харламовой, должны перестать быть ориентирами для оплаты труда. «Лучше заменить их на достойную минимальную почасовую оплату за соответствующие типы работ от простой до сложной умственной и платить зависимо от квалификации сотрудника. Тогда получим стандарт, как в развитых странах», — говорит она.
Теоретически аналогичная система действует и у нас, отмечает Михальченко. Но разница между нами и Европой — в коэффициенте между тарифными разрядами.
«Коэффициент соотношения в оплате труда между 1 и 25 тарифным разрядом в Украине составляет 4,51, а в Европе — 10. Такое уменьшение коэффициента приводит к тому, что разница между зарплатой квалифицированного сотрудника и низкоквалифицированного очень мала, — объясняет эксперт РПР. — А из-за привязки минимальной зарплаты до 3200 грн имеем ситуацию, когда специалисты и чернорабочие могут получать одинаково».
Вопрос даже не в оплате, а в том, что доля зарплаты в себестоимости продукции в Украине составляет около 10-12%, тогда как в Европе — до 50%, говорит Михальченко, и это один из самых низких показателей в Европе. «Это означает, что если работник произведет продукцию на 100 долларов, то в Украине ему заплатят $10-12, а в Европе — $50», — приводит пример она.
Также к новациям можно отнести повышение на 30% оплаты за работу в ночную смену с 22:00 до 6:00, а вот сверхурочная работа будет оплачиваться в тройном размере
Итоги
Нынешний проект — слишком директивный и не оставляет пространства для коллективных переговоров, считает Елена Михальченко. «Во многих европейских странах, США и Канаде государство устанавливает лишь минимум норм относительно условий занятости, на которые опираются при составлении коллективных договоров. Такое регулирование позволяет сторонам принимать гибкие решения, — объясняет эксперт. — Это важно, ведь система колдоговоров должна согласовывать интересы так, чтобы стороны не прибегали к крайним мерам — забастовкам и увольнениям».
Впрочем, то, что сработало на Западе, не обязательно приживется в нашей стране, признает эксперт РПР: учитывая частоту нарушений трудовых прав и отсутствие культуры обращения за защитой, необходимо сначала гарантировать право на объединение и построить сильное гражданское общество. А сейчас нужно принять новый трудовой закон, который бы сбалансировал права всех сторон и защитил наиболее слабую сторону трудовых отношений — работника.
Государственное вмешательство в дела оплаты труда должно быть минимальным, считает Анна Харламова, и в основном — в поле регулирования почасовой минималки и налоговой системы. А определять размеры зарплат компании должны на базе социального партнерства между ними, коллективом и госорганами.
«Нужен механизм индивидуализации зарплат. В странах Западной Европы она означает дифференциацию условий найма, широко применяются контракты с персонально оговоренными нюансами сотрудничества», — объясняет экономист. А главное, по ее мнению, переписывать Трудовой кодекс без изменений давно устаревшего Классификатора профессий смешно — без этой базы КзоТ остается косметически отремонтированным.
Комитет Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения согласовал ко второму чтению новую редакцию Кодекса законов о труде. Документ могут принять уже через несколько месяцев. Какие новшества могут ожидать работающих украинцев?
Об отпусках и праздниках
Сейчас за каждый отработанный месяц работник получает два дня отпуска, и за год у него собирается 24 календарных дня. В новой редакции Трудового кодекса предлагают добавить еще четыре дня. Таким образом, продолжительность ежегодного отпуска составит целых 28 дней. При этом минимальная продолжительность основной части отпуска должна быть не меньше 14 дней.
Дополнительные выходные не пересматривают. Но все еще может изменится. Ведь в Верховной Раде зарегистрирован законопроект Института национальной памяти, который предлагает сократить количество праздничных выходных (сделать рабочими 8 марта и 9 мая) и отменить перенос выходных, если они выпадают на субботу или воскресенье (кроме выходных на Пасху и Троицу).
Об испытательном сроке
Испытательный срок должен составлять не больше трех месяцев, а для рабочих специальностей — один месяц. За это время работодатель может уволить сотрудника, но об этом нужно предупредить как минимум за три дня.
Без испытательного срока должны брать на работу несовершеннолетних, демобилизованных с воинской службы, победителей конкурса на вакантную должность, тех, для кого это первое после учебы рабочее место. Также испытательный срок не нужно проходить беременным и матерям детей в возрасте до трех лет.
О работе на дому
«При заключении трудового договора или позже стороны могут договориться о выполнении работником работы дома (надомный труд), если он имеет для этого необходимые условия, отвечающие требованиям охраны труда, пожарной безопасности и санитарии», — говорится в законопроекте.
Работающий на дому украинец имеет право потребовать у работодателя компенсацию средств за износ оборудования, стоимости электроэнергии и т.п.
Об увольнении
По инициативе сотрудника.
Предупреждать о своем увольнении, согласно новой редакции закона, сотрудник должен всего за три дня. Более того, заявление можно отправить по почте. При этом работодатель обязан принять просьбу сотрудника освободить его от занимаемой должности. Но в течение трех дней после подачи заявления сотрудник может его отозвать и продолжить работу.
Увольнение в связи с сокращением штата.
Если в организации существует профсоюз, за три месяца до увольнения работодатель должен провести консультации с его членами. При этом профсоюз может рекомендовать не увольнять конкретного сотрудника или же перенести и пересмотреть условия и сроки сокращения. И работодатель обязан рассмотреть эти требования.
Предупреждать о том, что сотрудник попадет под сокращение, нужно как минимум за два месяца и письменно. Кроме того, если есть вакантное место в штате, его должны предложить сокращенному сотруднику. После предупреждения о грядущих изменениях работник имеет право искать себе новую должность, ходить на собеседования и так далее. Но на размер его зарплаты это повлиять не может.
Увольнение за обман.
Если окажется, что сотрудник получил работу, которую не мог выполнять, его могут уволить. «Если нарушение правил приема на работу произошло по вине работника, он может быть уволен работодателем по данному основанию независимо от возможности перевода его на другую работу», — говорится в документе.
Источник: