Коммерческие организации создаются для ведения предпринимательской деятельности и, следовательно, имеют главную цель — получение прибыли.
Коммерческие организации:
Хозяйственные товарищества
:1. Полное товарищество 2. Товарищество на вере (коммандитное). Хозяйственные общества
:1.ООО. 2. Общество с дополнительной ответственностью 3.ОАО. 4. Закрытое акционерное общество 5. Открытое АО работников (народное предприятие). Производственные кооперативы (артели). Унитарные предприятия
(государственные или муниципальные, казенные):1. Основанные на праве хозяйственного ведения 2. Основанные на праве оперативного управления.
Хозяйственное товарищество
— это коммерческая организация с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) складочным капиталом, которая создана как договорное объединение нескольких лиц для совместного ведения предпринимательской деятельности.Полное товарищество — товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам не только в размере вкладов в складочный капитал, а всем принадлежащим им имуществом, то есть «полную», неограниченную ответственность.Товарищество на вере (коммандитное товарищество) — коммерческая организация, основанная на складочном капитале, в которой две категории членов: полные товарищи и вкладчики-коммандитисты. Полные товарищи осуществляют предпринимательскую деятельность от имени товарищества и отвечают по обязательствам товарищества всем своим имуществом. Вкладчики-коммандитисты отвечают только своим вкладом.
Хозяйственные общества.
1.Общество с ограниченной ответственностью- учрежденное одним или несколькими юридическими и/или физическими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделён на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества. 2. Акционерное общество-коммерческая организация, уставный капитал которой разделён на определённое число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Деятельность акционерного общества в РФ регулируется ФЗ «Об акционерных Обществах». Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Выделяются открытые и закрытые акционерные общества. 3. Общество с дополнительной ответственностью — учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества.
Производственный кооператив (артель)
— коммерческая организация, созданная путём добровольного объединения граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Уставом производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности также и юридических лиц. Члены кооператива несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в порядке, предусмотренном его Уставом. Общее число членов производственного кооператива не может быть менее 5. Членами кооператива могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства. Юридическое лицо участвует в деятельности кооператива через своего представителя в соответствии с Уставом кооператива. Единственным учредительным документом производственного кооператива является Устав. Минимальный размер паевого фонда производственного кооператива законом не установлен. Не менее 10 % своих паевых взносов члены кооператива обязаны внести до государственной регистрации кооператива, а оставшуюся часть — в течение одного года с момента регистрации. Член кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива, если иное не предусмотрено законом и уставом кооператива. Высшим органом управления в производственном кооперативе является общее собрание его членов, которое решает важнейшие вопросы деятельности кооператива, в том числе избирает постоянно действующие исполнительные органы кооператива — правление и/или председателя кооператива. Исполнительные органы руководят деятельностью кооператива между собраниями, решая вопросы, не отнесённые к исключительной компетенции общего собрания.
Унитарное предприятие
— коммерческая организация, не наделённая правом собственности на закреплённое за ней собственником имущество. В такой форме могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество (соответственно государственное или муниципальное) принадлежит унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, но не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества. Размер уставного фонда государственного унитарного предприятия должен составлять не менее чем 5000 МРОТ, муниципального — не менее чем 1000 МРОТ. Учредительным документом унитарного предприятия является устав.
Общую дает возможность предпринимателю осуществлять любой законодательно допустимый вид предпринимательской деятельности. Общая компетенция характерна для большинства коммерческих организаций;
Ограниченную. В случае, если учредители определят предназначение фирмы в определенной сфере бизнеса, они могут установить ограниченную компетенцию такой организации, указав на это в учредительных документах фирмы (например, ограничения на розничную торговлю в уставе оптовой организации). Сделки, совершенные организацией в противоречии с целями ее деятельности, определенно ограниченными в учредительных документах, могут быть признаны судом недействительными в случаях, предусмотренных ст. 173 ГК РФ. Разъяснение об этом дано в п. 18 Постановления № 6/8 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».;
Некоммерческие организации
, по общему правилу, отличаются от коммерческих тем, что они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это необходимо для достижения их уставных целей. При этом они не вправе распределять полученную прибыль между своими участниками (п. 1 ст. 50 ГК РФ).
Некоммерческие организации:
Потребительские кооперативы. — Общественные и религиозные организации (объединения). — Фонды. — Учреждения. — Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы). — Автономные учреждения. — Некоммерческие партнерства. — Саморегулируемые организации.
Некоммерческие организации также вправе заниматься предпринимательской деятельностью. Все большую роль для предпринимателей играют саморегулируемые организации. Согласно ст. 2 ФЗ от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» саморегулируемая организация — это некоммерческая организация, созданная путем объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей и имеющая своей основной целью обеспечение добросовестного осуществления профессиональной деятельности членами саморегулируемой организации. Наибольшее распространение саморегулируемые организации получили в сфере деятельности арбитражных управляющих, в сфере рекламной и аудиторской деятельности.
В целом, предпринимательская деятельность по своему характеру должна соответствовать целям деятельности некоммерческой организации согласно ее уставу. Лишь одна разновидность некоммерческих организаций не может вести коммерческую деятельность ни при каких условиях — это ассоциация, или союз юридических лиц. Для осуществления самостоятельной предпринимательской деятельности ассоциация (союз) юридических лиц создает хозяйственное общество, участвует в хозяйственном обществе или преобразуется в хозяйственное общество или товарищество (ст. 121 ГК РФ).
Хозяйственная компетенция.
Правоспособность предпринимателя.
Достаточно хорошо правовые возможности ведения бизнеса характеризует хозяйственно-правовая компетенция юридического лица. Различают следующие виды хозяйственно-правовой компетенции:
Общую дает возможность предпринимателю осуществлять любой законодательно допустимый вид предпринимательской деятельности. Общая компетенция характерна для большинства коммерческих организаций, кроме унитарных предприятий и ип в силу общей нормы;
Ограниченную. В случае, если учредители определят предназначение фирмы в определенной сфере бизнеса, они могут установить ограниченную компетенцию такой организации, указав на это в учредительных документах фирмы (например, ограничения на розничную торговлю в уставе оптовой организации). Сделки, совершенные организацией в противоречии с целями ее деятельности, определенно ограниченными в учредительных документах, могут быть признаны судом недействительными в случаях, предусмотренных ст. 173 ГК РФ. Разъяснение об этом дано в п. 18 Постановления № 6/8 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»;
Специальную т.е. они осуществляют правомочия, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в уставе, и несут связанные с этой деятельностью обязанности (например, государственные унитарные предприятия по бытовому обслуживанию населения).;
Исключительную, чей правовой статус можно характеризовать как исключительный в силу того, что законодательство допускает для них ведение только указанной в лицензии предпринимательской деятельности и сопутствующих этой деятельности услуг. Наибольшее число подобных ограничений в законодательной базе, регулирующей деятельность финансовых организаций. Например, кредитные и страховые организации не вправе заниматься производственным и торгово-посредническим предпринимательством.
Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Правоспособность юридического лица возникает с момента его создания, то есть государственной регистрации (п. 3 ст. 49 и п. 2 ст. 51 ГК РФ), и прекращается в момент исключения его из единого государственного реестра юридических лиц (п. 9 ст. 63 ГК РФ).
Различают два вида правоспособности юридических лиц:
· Общая (универсальная) правоспособность. Означает возможность участия юридического лица в любых правоотношениях, то есть осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законодательством.
· Специальная (целевая) правоспособность. Предполагает наличие у юридического лица только таких прав и обязанностей, которые соответствуют целям его деятельности, определенным законом или учредительными документами.
Согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ «юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом».
Таким образом, общей правоспособностью обладают все коммерческие юридические лица за исключением государственных унитарных предприятий и организаций, для которых законом определена специальная правоспособность (например, страховые компании). Все остальные юридические лица обладают специальной правоспособностью.
Учредители коммерческого юридического лица могут наделить создаваемую ими организацию специальной правоспособностью, определив в учредительных документах перечень видов деятельности, которые она будет осуществлять. Однако такое самоограничение правоспособности будет иметь силу для других участников оборота, если им было известно о таком ограничении. Так, согласно ст. 173 ГК РФ сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или иного лица, в интересах которого установлено ограничение, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о таком ограничении.
Правоспособность юридического лица может быть ограничена государством. Например, виды деятельности, на которые требуется лицензия, предприятие может осуществлять только после ее получения, независимо от того, зафиксирована ли возможность осуществления данного вида деятельности в учредительных документах юридического лица. Действующим законодательством предусмотрено лицензирование страховой, банковской, перевозочной, строительной деятельности, дилерской, брокерской и некоторых иных профессиональных видов деятельности на рынке ценных бумаг и некоторых других видов деятельности.
В целях обеспечения нормального хозяйственного оборота законодательство предусматривает индивидуализацию юридического лица.
Индивидуализация юридического лица — это его выделение из общей массы всех других организаций. Она осуществляется путем определения его местонахождения и присвоения ему наименования. Средства индивидуализации юридического лица позволяют четко определить, какая именно организация является стороной в гражданском правоотношении либо в судебном споре, какому именно юридическому лицу принадлежат те или иные субъективные права и обязанности.
Наименование юридического лица
. Юридическое лицо обязательно должно иметь полное наименование на русском языке. Кроме того, оно может дополнительно иметь полное наименование на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, а также сокращенное наименование. Оно обязательно должно содержать указание на его организационно-правовую форму (хозяйственное товарищество или хозяйственное общество определенного вида, унитарное предприятие, учреждение и т.п.).
Наименование коммерческой организации называется фирменным наименованием (или фирмой). Право на фирму, то есть использование фирменного наименования в гражданском обороте, возникает с момента его государственной регистрации. Такая регистрация осуществляется одновременно с государственной регистрацией самого юридического лица путем внесения фирменного наименования в единый государственный реестр. Право на фирму относится к категории личных неимущественных прав и носит абсолютный характер. Оно защищается законом от нарушений.
Место нахождения юридического лица
определяется местом его государственной регистрации (п. 2 ст. 54 ГК РФ) и обязательно указывается в его учредительных документах.
Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такового — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (ст. 8 ФЗ
от 08.08.2001г «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). При перемене места нахождения юридического лица регистрирующий орган по прежнему месту вносит в реестр соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения.
Юридические лица могут быть организациями, преследующими извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации
) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некомммерческие организации
).
Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных предприятий. (п.2 ст.50 ГК РФ).
Кроме того, согласно введенной в действие Федеральным законом от 5.05.2014г № 99-ФЗ с 1 сентября 2014 г. ст.65.1 ГК РФ предусмотрено деление юридических лиц на корпоративные (корпорации) учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган и унитарные, учредители которых не являются их участниками и не приобретают в них права членства.
К корпоративным юридическим лицам относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.
Унитарные юридические лица создаются в форме государственных и муниципальных унитарных предприятий, фондов, учреждений, автономных некоммерческих организаций, религиозных организаций, публично-правовых компаний.
Охарактеризуем некоторые из перечисленных организационно-правовых форм юридических лиц — коммерческих организаций.
Хозяйственные общества и товарищества являются коммерческими корпоративными организациями и имеют много общего. Они образуются, как правило, несколькими учредителями (гражданами и (или) юридическими лицами) для совместной хозяйственной деятельности на основании договора между ними.
Имущество хозяйственного общества или товарищества (их уставный или складочный капитал) создается за счет вкладов учредителей и участников, а также производится или приобретается в процессе деятельности общества или товарищества. Вкладом могут быть деньги, ценные бумаги, другое имущество, а также иные права, имеющие денежную оценку, в том числе права на объекты интеллектуальной собственности (например, изобретение, товарный знак, фирменное наименование и др.).
Как указывается в ст. 66 ГК РФ, уставный или складочный капитал общества или товарищества разделен на доли (вклады) учредителей (участников), однако имущество, составляющее уставный (складочный) капитал, не становится долевой собственностью учредителей (участников). Это имущество является собственностью общества или товарищества, т.е. каждый учредитель или участник после внесения своей доли в уставный (складочный) капитал теряет право собственности на свою долю. Эта доля, как и все остальные, становится собственностью общества (товарищества). Разделение уставного (складочного) капитала на доли необходимо потому, что объем правомочий участников определяется пропорционально их долям в уставном капитале общества, хозяйственного общества некоторых прав и обязанностей учредителя (участника) по отношению к обществу (товариществу) зависит от размера вклада, внесенного им в уставный (складочный) капитал. Например, учредители (участники) имеют право: принимать участие в распределении прибыли, причем доля прибыли обычно пропорциональна размеру вклада; в случае ликвидации общества (товарищества) получить часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами. Размер этой части, как правило, тоже зависит от вклада в уставный (складочный) капитал.
Данные права, которые учредители (участники) приобретают по отношению к обществу (товариществу) взамен утраченного права собственности на свой вклад, называются обязательственными. В число прав учредителей (участников) входят также: право на участие в управлении делами организации, право на получение информации о деятельности общества или товарищества и другие права, предусмотренные законом или учредительными документами.
В п. 2 ст. 67 ГК РФ указано, что участник хозяйственного товарищества или общества наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпораций пунктом 4 ст. 65.2 ГК РФ также обязан вносить вклады в уставный (складочный) капитал товарищества или общества, участником которого он является в порядке, размерах, способами, которые предусмотрены учредительным документом хозяйственного товарищества или общества, и вклады в иное имущество хозяйственного товарищества или общества. Участники хозяйственных товариществ и обществ могут нести и другие обязанности, предусмотренные законом и их учредительными документами.
В то же время хозяйственные общества и хозяйственные товарищества имеют существенные различия. Основное различие между ними заключается в том, что товарищества — это объединения лиц и капиталов, а общества — это только объединения капиталов.
Поэтому основной обязанностью участников товариществ является помимо внесения вклада в складочный капитал также личное участие в деятельности товарищества. Поэтому гражданин или юридическое лицо может быть участником только одного товарищества. Так как участники общества не обязаны участвовать в его делах, они могут одновременно состоять в нескольких обществах. Кроме того, участниками товарищества могут быть только граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей, и коммерческие организации, так как предпринимательскую деятельность товарищества осуществляют непосредственно его участники. В обществах могут участвовать любые дееспособные граждане и юридические лица, за исключением государственных, муниципальных юридических лиц и учреждений, которые обязаны получить на это согласие собственника имущества.
Хозяйственные товарищества бывают двух видов — полные
товарищества и товарищества на вере (коммандитные товарищества).
Полным товариществом признается такое, участники которого (они называются полными товарищами) занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам своим личным имуществом (ст. 69 ГК РФ). Как правило, форма товарищества используется для осуществления семейного предпринимательства.
Управление делами товарищества характеризуется рядом
особенностей. Во-первых, каждый участник вправе действовать от имени товарищества, т.е. сделки, заключенные полным товарищем, влекут возникновение прав и обязанностей для самого товарищества. Согласно
ст. 73 ГК РФ, участие полного товарища в делах товарищества является не только его правом, но и обязанностью. В связи с этим в товариществе не создаются органы управления, поэтому нет необходимости в уставе. Однако учредительным договором, на основании которого действует полное товарищество, может быть установлено, что дела товарищества ведутся совместно всеми товарищами либо ведение дел поручается одному участнику. При совместном ведении дел товарищества его участниками для совершения каждой сделки требуется согласие всех участников товарищества. Если ведение дел поручается участниками одному участнику или некоторым из них, остальные участники для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от участника (участников), на которого возложено ведение дел товарищества (ст. 72 ГК РФ).
Во-вторых, деятельность товарищества основывается на лично-доверительных отношениях. По п. 1 ст. 75 ГК РФ, участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества. При недостатке имущества для погашения его долгов кредиторы вправе требовать удовлетворения из личного имущества любого участника товарищества. В связи с этим возможна ситуация, когда по сделкам, заключенным одними участниками, будут отвечать другие участники. Участники не могут своим соглашением ограничить или устранить полную ответственность по долгам товарищества. Кроме того, полную ответственность будут нести и те участники, которые не являются его учредителями, а вступили в товарищество после его регистрации. Если какой-то участник выбывает из товарищества, он продолжает отвечать по обязательствам товарищества, возникшим до момента его выбытия, в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищества за год, в котором он выбыл из товарищества. Такая серьезная ответственность участников полного товарищества является надежной гарантией прав его кредиторов, поэтому для полного товарищества закон не устанавливает минимального размера его складочного капитала, но, тем не менее, собственное имущество у полного товарищества как юридического лица все-таки должно быть. Поэтому одной из важнейших обязанностей полных товарищей является обязанность внести не менее половины своего вклада в складочный капитал товарищества к моменту его регистрации. Остальная часть должна быть внесена в сроки, указанные в учредительном договоре, в противном случае возникает обязанность возместить товариществу причиненные убытки.
Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между участниками пропорционально их вкладам, если другое соотношение не установлено учредительным договором (ст. 74 ГК РФ).
Правило, заключающееся в том, что лицо может быть участником только одного полного товарищества, вытекает также из полной ответственности участников по долгам товарищества, так как только в этом случае полная ответственность товарищей будет реальной, а не превратится в фикцию.
Каждый из участников вправе выйти из полного товарищества. Это намерение должно быть заявлено участником не менее чем за 6 месяцев до фактического выхода из товарищества. Однако если товарищество создано на определенный срок, то добровольный выход из него допускается только по уважительной причине.
В случае выхода (или смерти) участника полное товарищество может быть ликвидировано, так как товарищество – это, прежде всего объединение лиц, а не капиталов и здесь очень важен личный элемент. В силу повышенной ответственности, которую несут участники по долгам товарищества, они должны доверять друг другу. Поэтому иногда очень сложно заменить выбывшего участника. Если деятельность полного товарищества, тем не менее, может быть продолжена, товарищество не ликвидируется.
Участник полного товарищества может быть в судебном порядке исключен из товарищества по единогласному решению всех остальных участников при наличии серьезных причин, в частности вследствие грубого нарушения этим участником своих обязанностей или обнаружившейся неспособности его к разумному ведению дел.
Участнику, выбывшему из полного товарищества, выплачивается стоимость имущества, составляющая его долю в складочном капитале товарищества. Если в качестве доли было внесено какое-то имущество в натуре, оно может быть возвращено только с согласия всех участников товарищества. В случае смерти (или реорганизации) участника полного товарищества его наследник (правопреемник) может вступить в товарищество, но лишь с согласия других участников. В противном случае ему выплачивается стоимость перешедшей по наследству (в порядке правопреемства) доли.
Участник полного товарищества может передать свою долю в складочном капитале другим лицам с согласия всех остальных участников. При передаче доли к новому участнику переходят также права и обязанности выбывшего участника. Если в товариществе остается единственный участник, товарищество должно быть ликвидировано или в течение 6 месяцев преобразовано в хозяйственное общество.
Товарищество на вере, или коммандитное товарищество (ст. 82-86 ГК РФ) имеет много общего с полным товариществом. Товарищество на вере – также, прежде всего объединение лиц, а не капиталов. Поэтому здесь тоже очень важен личный момент: полные товарищи товарищества на вере отвечают по обязательствам товарищества всем своим имуществом. Их обязанности не ограничиваются внесением вклада в имущество товарищества, они также обязаны участвовать в делах товарищества. Поэтому в товариществе на вере не создаются специальные органы, которые осуществляют полномочия юридического лица. На это имеют право все полные товарищи, если иное не предусмотрено учредительным договором (как в полном товариществе). Этим объясняется тот факт, что товарищество на вере (как и полное товарищество) не имеет устава, а действует только на основании учредительного договора. Для того чтобы повышенная ответственность полных товарищей по долгам товарищества не превратилась в фикцию, ст. 82 ГК РФ устанавливает следующие правила: лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере; полный товарищ в товариществе на вере не может быть участником полного товарищества; участник полного товарищества не может быть полным товарищем в товариществе на вере.
Особенность товарищества на вере заключается в том, что в него наряду с полными товарищами входит один или несколько участников — вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов.
В связи с ограниченной ответственностью по долгам товарищества участники — вкладчики (коммандитисты) не участвуют в управлении и ведении дел товарищества и могут выступать от имени товарищества только по доверенности. У вкладчика товарищества на вере лишь одна обязанность — внести свой вклад в складочный капитал. Участие коммандитистов в товариществе является способом привлечения дополнительных средств.
Из-за отсутствия права на управление делами товарищества коммандитисты вынуждены доверять полным товарищам в том, что касается целесообразности использования их вкладов. Поэтому данный вид товарищества имеет и такие названия, как «коммандитное» и «товарищество на вере», которые отражают эти особенности. В ст. 85 ГК РФ перечислены права коммандитиста. Он вправе получать часть прибыли товарищества, причитающуюся на его долю в складочном капитале, знакомиться с годовыми отчетами и балансами товарищества, а по окончании финансового года выйти из товарищества и получить назад или стоимость вклада, или вклад в натуре, если это предусмотрено учредительным договором. Он может также передать свою долю или ее часть другому вкладчику или третьему лицу, причем вкладчики пользуются преимущественным перед третьими лицами правом покупки этой доли. Это значит, что в случае продажи своей доли вкладчик должен сначала предложить ее другим вкладчикам и только при их отказе — третьим лицам. Полные товарищи такой привилегией не пользуются.
При ликвидации товарищества на вере вкладчики имеют
преимущественное право получить назад свой вклад из того имущества, которое осталось после выплаты долгов товарищества. Оставшееся после этого имущество распределяется между полными товарищами и вкладчиками согласно учредительному договору (чаще всего пропорционально их долям в складочном капитале). Товарищество на вере сохраняется при наличии в нем хотя бы одного полного товарища и одного вкладчика. Если из него
выбывают все вкладчики, то товарищество должно быть ликвидировано или преобразовано в полное товарищество. Товарищество на вере может быть ликвидировано и в случае выбытия кого-либо из полных товарищей. Однако если деятельность товарищества после этого может быть продолжена, оно не ликвидируется.
В остальном к деятельности товарищества на вере применяются правила, регулирующие деятельность полного товарищества (ст. 82, 86 ГК РФ).
Пунктом 1 ст.66.3 ГК РФ установлено деление обществ на публичные
и непубличные
.
Публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются. Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержит указание на то, что общество является публичным.
Общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество, которое не отвечает признакам публичного акционерного общества, признаются непубличными.
Правовой статус общества с ограниченной ответственностью,
особенности его деятельности определяются Гражданским кодексом РФ
(ст. 87-94) и Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью». Согласно ст. 87 ГК РФ, обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров.
Общество с ограниченной ответственностью может быть создано одним, двумя и более участниками, каковыми могут являться физические лица (граждане) и юридические лица. Однако общество с ограниченной ответственностью не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Вместе с тем упомянутым ФЗ определено, что число участников общества с ограниченной ответственностью не может быть более 50. В случае превышения указанного в Законе предела оно в течение года подлежит преобразованию вакционерное общество или производственный кооператив. Если по истечении года число участников общества с ограниченной
ответственностью не уменьшится до установленного законом предела, оно подлежит ликвидации в судебном порядке.
Участником общества с ограниченной ответственностью может быть иностранное юридическое или физическое лицо с учетом особенностей, определенных действующим законодательством. Например, в соответствии со ст. 2 ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» иностранными инвесторами могут быть:
· иностранное юридическое лицо, гражданская правоспособность которого, определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено, и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;
· иностранный гражданин, гражданская правоспособность и
дееспособность которого определяются в соответствии с
законодательством государства его гражданства и который вправе в соответствии с законодательством указанного государства
осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации.
Дополнительные требования к созданию кредитных организаций
с участием иностранных инвесторов предусмотрены ст. 17, 18 ФЗ «О банках и банковской деятельности».
Не вправе выступать участниками обществ, если иное не
предусмотрено законом, государственные органы и органы местного самоуправления. Финансируемые собственниками учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ только с разрешения собственника, если иное не установлено законом.
По общему правилу, учредительными документами общества с ограниченной ответственностью являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав. Однако если общество учреждается одним лицом, то учредительный договор не оформляется, а учредитель принимает решение о создании общества с ограниченной ответственностью, которое не рассматривается в качестве учредительного документа.
В отличие от товариществ в обществе с ограниченной
ответственностью имеется уставный капитал, а не складочный. Уставный капитал, подобно складочному, является суммарной денежной оценкой вкладов участников общества и делится на доли заранее определенных учредительными документами размеров и их номинальной стоимости. Причем эти доли соответствуют вкладам участников общества. Уставный капитал, равно как и все остальное имущество общества, является собственностью самого общества, а не его участников. Участники имеют право требования к обществу, соразмерное их вкладу, но не право собственности на долю, внесенную в уставный капитал, т.е. им не принадлежит вещное право на внесенную долю.
Вкладом участников в уставный капитал общества могут быть денежные средства, здания, сооружения, оборудование, земля и другие материальные ценности. В качестве вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью могут вноситься имущественные права либо иные права, но имеющие денежную оценку. В связи с этим таким вкладом не может быть объект интеллектуальной собственности (патент, объект авторского права, включая программу для ЭВМ и т.п.) или ноу-хау. Однако в качестве вклада может быть признано право пользования таким объектом, передаваемое обществу в соответствии с лицензионным договором, который должен быть зарегистрирован в порядке, предусмотренном законодательством.
Денежная оценка неденежных вкладов в уставный капитал общества, вносимых участниками общества и принимаемыми в общество третьими лицами, утверждается решением общего собрания участников общества, принимаемым всеми участниками общества единогласно. Если номинальная стоимость (увеличение номинальной стоимости) доли участника общества в уставном капитале общества, оплачиваемой неденежным вкладом, превышает 200 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату представления документов для
государственной регистрации общества или соответствующих изменений в уставе общества, такой вклад должен оцениваться независимым оценщиком. Уставом общества устанавливаются виды имущества, которое не может быть вкладом в уставный капитал общества.
Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью должен быть на момент регистрации оплачен его участниками не менее чем на половину. Оставшаяся неоплаченной часть уставного капитала общества подлежит оплате его участниками в течение первого года деятельности общества. При нарушении этой обязанности общество должно либо объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать его уменьшение в установленном порядке, либо прекратить свою деятельность путем ликвидации. Не допускается освобождение участника общества с ограниченной ответственностью от обязанности внесения вклада в уставный капитал общества, в том числе путем зачета требований к обществу.
В ст. 90 ГК РФ и в ст. 20 ФЗ «Об обществах с ограниченной
ответственностью» предусматривается, что, если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества с ограниченной ответственностью окажется меньше уставного капитала, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать его уменьшение в установленном порядке. Если стоимость указанных активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество подлежит ликвидации.
В целях защиты интересов кредиторов общества и гарантии их прав
ст. 90 ГК РФ установлено, что уменьшение уставного капитала общества с ограниченной ответственностью допускается после уведомления всех его кредиторов. В этом случае кредиторы вправе потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков. Увеличение уставного капитала общества допускается лишь после внесения всеми его участниками вкладов в полном объеме.
Несмотря на то, что данное хозяйственное общество называется обществом с ограниченной ответственностью, его участники не несут ответственности по его долгам, а на них возлагается только «риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов» (п. 1 ст. 87 ГК РФ и п. 1 ст. 2 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).
Следует заметить, что участники общества, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников.
Каждый участник вправе в любое время выйти из общества независимо от согласия других его участников. При выходе ему выплачивается действительная стоимость части имущества, соответствующей его доле в уставном капитале общества, в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и учредительными документами общества (ст. 94 ГК РФ, ст. 26 ФЗ). Выходящему из общества участнику выплачивается доля прибыли, причитающаяся ему по итогам работы общества, стоимость его вклада в уставный фонд общества и стоимость части имущества, пропорциональная этому вкладу. Размер доли определяется на основании баланса, составленного по итогам года, в котором участник вышел из состава общества.
Предусмотренное ст. 94 ГК РФ и ст. 26 указанного ФЗ положение о праве участника в любое время выйти из общества независимо от согласия других его участников является императивной нормой. Поэтому условия учредительных документов, лишающие участника этого права или ограничивающие его, должны рассматриваться как ничтожные, т.е. не порождающие правовых последствий.
Согласно ст. 93 ГК РФ и ст. 21 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», участник общества вправе продать или иным образом уступить свою долю в уставном капитале общества или ее часть одному или нескольким участникам данного общества. По общему правилу, на совершение такой сделки не требуется согласия общества или других участников общества. Однако в уставе общества может быть предусмотрено, что другие участники должны дать согласие (например, единогласно) на продажу или уступку иным образом указанной доли. Продажа или уступка иным образом участником своей доли или ее части третьему лицу, т.е. не участнику общества и не самому обществу, возможна, если это не запрещено уставом общества. Например, в уставе общества может быть предусмотрено, что продажа или уступка иным образом доли (части доли) третьим лицам не допускается или что доля в уставном капитале общества может быть передана третьим лицам по решению, принятому всеми участниками
общества единогласно.
В соответствии со ст. 93 ГК РФ и ст. 21 указанного ФЗ участники общества пользуются преимущественным правом приобретения доли (части доли) участника общества по цене предложения третьему лицу пропорционально размерам своих долей. Уставом общества или соглашением участников общества может быть предусмотрен иной порядок осуществления данного права, например, непропорционально размерам долей участников общества.
В случае, если участники общества не воспользуются своим преимущественным правом в течение одного месяца со дня извещения либо в иной срок, определенный уставом общества или соглашением его участников, доля участника может быть отчуждена третьему лицу. Если это невозможно, а другие участники общества от покупки указанной доли отказываются, общество обязано выплатить участнику ее действительную стоимость либо выдать ему в натуре имущество, соответствующее такой стоимости.
Уставом общества может быть предусмотрено преимущественное право общества на приобретение доли (части доли), продаваемой его участником, если другие участники общества не использовали свое преимущественное право покупки доли (части доли). В этом случае общество в течение года обязано реализовать ее другим участникам или третьим лицам, например, распределить между всеми участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества; продать всем или некоторым участникам общества и/или третьим лицам, если это не запрещено уставом общества. Нераспределенная или непроданная часть доли должна быть погашена с соответствующим уменьшением уставного капитала общества.
Доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью переходят к наследникам граждан и правопреемникам юридических лиц, являющихся участниками общества, если учредительными документами общества не предусмотрено, что такой переход допускается только с согласия остальных участников общества. Отказ в согласии на переход доли влечет обязанность общества выплатить наследникам (правопреемникам) участника ее действительную стоимость или выдать им в натуре имущество на такую стоимость в порядке и на условиях, предусмотренных ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и учредительными документами общества.
Солидарная ответственность означает ответственность по принципу «один за всех, все за одного» (ст. 323 ГК РФ).
Акционерное общество определяется Гражданским кодексом РФ
(ст. 96) и ФЗ «Об акционерных обществах» (ст. 2) как хозяйственное общество, уставный капитал которой разделен на определенное число акций; участники акционерного общества(акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества. В пределах стоимости принадлежащих им акций.
Основными правовыми актами, определяющими деятельность акционерных обществ, являются ГК РФ (ст. 96-104), ФЗ «Об акционерных обществах», другие законы и подзаконные акты. Особенности создания и правового положения акционерных обществ в некоторых имущественных сферах (например, банковской, инвестиционной и страховой деятельности) определяются федеральными законами, например ФЗ «О банках и банковской деятельности».
Акционерное общество, как и общество с ограниченной
ответственностью, является объединением капиталов. Уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости акций общества.
Согласно ст. 25 ФЗ «Об акционерных обществах», все акции общества являются именными. Общество вправе размещать обыкновенные акции, а также один или несколько типов привилегированных акций.
Публичное акционерное общество обязано представить для внесения в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведения о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным.
Как считает Асаул А.Н., по степени предпринимательской деятельности, в соответствии с Российским законодательством, организации разделяются на две группы: коммерческие и некоммерческие Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности — СПб., 2009.- С.85. Прилагательное «коммерческая» означает, что организация является экономически (с денежной точки зрения) мотивированной социальной организацией, имеющей основную цель — получение прибыли. Юридические лица, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие прибыль между участниками, являются некомерческими организациями.
Коммерческая организация (компания) может иметь в своем составе не одно предприятие (единый имущественный комплекс), осуществляющее предпринимательскую деятельность внутри организации (компании), а несколько.
Согласно п.2 ст.50 ГК РФ коммерческие — организации, преследующие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли; предпринимательство является их главным стержнем ГК РФ Ст.50.
Коммерческие организации делятся на три крупные категории: организации, объединяющие отдельных граждан (физических лиц); организации, объединяющие капиталы и государственные унитарные предприятия (Рисунок 2. ПРИЛОЖЕНИЕ 2).
К первым относятся хозяйственные товарищества и производственные кооперативы. Гражданский кодекс четко разделяет товарищества — объединения лиц, требующие непосредственного участия учредителей в их деятельности, общества — объединения капитала, не требующие такого участия, но предполагающие создание специальных органов управления. Хозяйственные товарищества могут существовать в двух формах: полное товарищество и товарищество на вере (коммандитное).
В полном товариществе (ПТ) все его участники (полные товарищи) занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут полную материальную ответственность по его обязательствам. Каждый участник может действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлен иной порядок. Прибыль полного товарищества распределяется между участниками, как правило, пропорционально их долям в складочном капитале. По обязательствам полного товарищества его участники несут солидарную ответственность своим имуществом.
Товариществом на вере, или коммандитным товариществом (ТВ или КТ), признается такое товарищество, в котором наряду с полными товарищами имеются и участники-вкладчики (коммандиты), которые не принимают участия в предпринимательской деятельности товарищества и несут ограниченную материальную ответственность в пределах сумм внесенных ими вкладов. По существу ТВ (КТ) является усложненной разновидностью ПТ.
В полном товариществе и товариществе на вере доли имущества не могут быть свободно переуступлены, все полноправные члены несут безусловную и солидарную ответственность по пассиву организации (отвечают всем своим имуществом).
Хозяйственные товарищества (ХТ), как и хозяйственные общества (ХО), представляют собой коммерческие организации с разделенными на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Различия между ХТ и ХО проявляются, применительно к их более конкретным формам, в способах их образования и функционирования, в характеристиках их субъектов по степени материальной ответственности этих субъектов и т. д. В самом общем виде все эти различия можно трактовать в контексте соотношения партнерства корпораций.
Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, обще ства с ограниченной или дополнительной ответственнос тью. В товариществах и обществах объединяются сред ства и усилия их участников для достижения единой хо зяйственной цели. Товарищества характеризуются более тесными личными отношениями участников, это чаще всего объединения лиц, в которых личные качества участников имеют определяющее значение. В обществах на первом плане — объединение капиталов, а личные качества уча стников не имеют решающее значение.
Производственный кооператив (артель) — это добровольное объединение граждан для совместного ведения предпринимательской деятельности на началах их личного трудового и иного участия, первоначальное имущество которого складывается из паев членов объединения, несущих субсидиарную ответственность по всем его обязательствам в порядке и размерах, установленных уставом и законодательством о производственных кооперативах (ст. 107 ГК РФ).
К моменту государственной регистрации должно быть оплачено не менее 10% паевого фонда кооператива. Остальная часть оплачивается в течение первого года функционирования производственного кооператива.
Участниками кооператива могут быть граждане, юридические лица (если это предусмотрено уставом). Число членов производственного кооператива не может быть менее пяти. Число членов кооператива, не принимающих личного трудового участия в его деятельности, ограничивается 25% от числа членов, участвующих в работе кооператива личным трудом (ст. 7 Федерального закона «О производственных кооперативах»).
Учредительным документом производственного кооператива является устав. Высшим органом управления является общее собрание членов кооператива, имеющее исключительную компетенцию.
Особенности правового положения производственного кооператива закреплены в ГК РФ, а также в Федеральном законе «О производственных кооперативах».
Как отмечают Переверзев М.П., Лунёва А.М., наиболее распространенными формами организации в крупном и среднем бизнесе являются акционерные общества. Отличие акционерных обществ заключается в том, что им предоставлено право, привлекать необходимые средства путем выпуска ценных бумаг — акций Переверзев М.П., Лунёва А.М. Основы предпринимательства / Под общ. ред. М.П. Переверзева. — М, 2009. — С.27.
Правовое положение акционерного общества определено ГК РФ, а также Федеральным законом «Об акционерных обществах».
Уставный капитал акционерных обществ формируется из определенного числа акций. Число и номинальная стоимость акций определяется в уставе. При этом участники акционерного общества не отвечают по его обязательствам и несут ответственность за результаты его деятельности в пределах стоимости принадлежащих им акций. Большинство таких обществ в России в 1990-е годы создано путем приватизации государственных или муниципальных предприятий. Приватизация государственного и муниципального имущества — возмездное отчуждение находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Федерации или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.
Акционерное общество (АО) — это общество, уставный капитал которого состоит из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами, и, соответственно, разделяется на это число акций, а его участники (акционеры) несут материальную ответственность в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерные общества делятся на открытые и закрытые (ОАО и ЗАО). Участники ОАО могут отчуждать свои акции без согласия других акционеров, а само общество имеет право проводить открытую подписку на выпускаемые акции и их свободную продажу. В ЗАО акции распространяются по закрытой подписке только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, причем количество учредителей в Российском законодательстве ограничивается 50 лицами.
Одним из видов коммерческих организаций являются также государственные и муниципальные унитарные предприятия, правовое положение которых определено ГК РФ, а также Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
К государственным и муниципальным унитарным предприятиям (УП) относятся предприятия, не наделенные правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество. Это имущество находится в государственной (федеральной или субъектов федерации) или муниципальной собственности и является неделимым. Различают два вида унитарных предприятий (Таблица 1. ПРИЛОЖЕНИЕ 3) Асаул А.Н.Организация предпринимательской деятельности- СПб., 2008.- С.95:
- 1) основанные на праве хозяйственного ведения (обладают более широкой экономической самостоятельностью, во многом действуют как обычные товаропроизводители, причем собственник имущества, как правило, не отвечает по обязательствам такого предприятия);
2) основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия) — во многом напоминают предприятия в условиях плановой экономики, государство несет субсидиарную ответственность по их обязательствам при недостаточности их имущества.
Устав унитарного предприятия (УП) утверждается уполномоченным государственным (муниципальным) органом и содержит:
- -наименование предприятия с указанием собственника (для казенного — с указанием на то, что оно является казенным) и место нахождения;
-порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности;
-размер уставного фонда, порядок и источники его формирования.
Уставный фонд УП полностью оплачивается собственником до государственной регистрации. Размер уставного фонда не меньше 1000 размеров минимальной месячной оплаты труда на дату представления документов на регистрацию.
Если стоимость чистых активов по окончании финансового года меньше размера уставного фонда, то уполномоченный орган обязан уменьшить уставный фонд, о чем предприятие извещает кредиторов.
В отличие от коммерческих юридических лиц — собственников имущества (хозяйственных товариществ, обществ и производственных кооперативов) государственные и муниципальные предприятия:
- — управляют не своей собственностью, а государственной либо муниципальной;
— обладают не правом собственности, а ограниченными вещными правами (право хозяйственного ведения, право оперативного управления);
— наделяются специальной (а не общей) правоспособностью;
— являются унитарными, так как их имущество не может быть распределено по вкладам (паям, долям).
В Российской Федерации создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:
- 1) унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения:
- — федеральное государственное предприятие;
— государственное предприятие субъекта РФ (государственное предприятие);
— муниципальное предприятие;
2) унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления:
- — федеральное казенное предприятие;
— казенное предприятие субъекта РФ;
— муниципальное казенное предприятие.
Казенные предприятия отличаются от других государственных и муниципальных предприятий тем, что:
- — наделяются вещным ограниченным правом оперативного управления, тогда как другие государственные предприятия имеют право хозяйственного ведения; предпринимательство организационный коммерческий кооператив
-право оперативного управления значительно уже права хозяйственного ведения;
-не вправе самостоятельно распоряжаться не только недвижимым, но даже и движимым имуществом;
-в отличие от других государственных предприятий, не могут объявляться банкротами;
-государство (Российская Федерация или субъект РФ) несет дополнительную ответственность по их обязательствам при недостаточности их имущества;
— в них не формируется уставный фонд, в то время как в предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения, такой фонд создается (размер фонда государственного предприятия не может быть ниже 5000 минимальных размеров оплаты труда, муниципального — 1000 минимальных размеров оплаты труда) Смагина И.А. Предпринимательское право — М., 2007- С.19.
Муниципальное унитарное предприятие.
Участником предприятия является его Учредитель — уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления. Данный тип унитарного предприятия основан на праве хозяйственного ведения.
Учредительный документ — устав, утвержденный уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления.
Все решения по управлению предприятием принимает руководитель либо иной орган, который назначается собственником его имущества.
По своим обязательствам всем своим имуществом. Не отвечает по обязательствам учредителя. Собственник имущества отвечает по обязательствам предприятия, если его банкротство наступило по вине собственника имущества.
Условия использования прибыли оговариваются в уставе, утверждаемом учредителем.
Ликвидация предприятия осуществляются по решению учредителя -собственника его имущества.
Предприятие может получать помощь со стороны государства или органа местного самоуправления. Однако, руководство и другие работники предприятия не будут в достаточной мере заинтересованы в эффективной работе. МП, как правило, не способны конкурировать с частными предприятиями.
Коммерческая организация — юридическое лицо
, преследующее извлечение прибыли
в качестве основной цели своей деятельности, в отличие от некоммерческой организации, которая не имеет целью извлечение прибыли и не распределяет полученную прибыль между участниками
Основные признаки коммерческой организации
Цель деятельности — получение прибыли;
Чётко определённая в законе организационно-правовая форма;
Распределение прибыли
между участниками юридического лица.
Также коммерческие организации обладают всеми признаками, присущими юридическому лицу:
Обладают обособленным имуществом
на правах собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, иного вещного права; имущество может быть арендованным;
Отвечают по своим обязательствам
принадлежащим им имуществом;
Приобретают и осуществляют от своего имени имущественные и неимущественные права; несут обязанности;
Могут быть истцом и ответчиком в суде.
Коммерческие организации делятся на три крупные категории: организации, объединяющие отдельных граждан (физических лиц); организации, объединяющие капиталы и государственные унитарные предприятия (рис. 3.4). К первым относятся хозяйственные товарищества и производственные кооперативы. Гражданский кодекс четко разделяет товарищества – объединения лиц, требующие непосредственного участия учредителей в их деятельности, общества – объединения капитала, не требующие такого участия, но предполагающие создание специальных органов управления. Хозяйственные товарищества могут существовать в двух формах: полное товарищество и товарищество на вере (коммандитное).
В полном товариществе
(ПТ) все его участники (полные товарищи) занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут полную материальную ответственность
по его обязательствам. Каждый участник может действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлен иной порядок. Прибыль полного товарищества распределяется между участниками
, как правило, пропорционально их долям в складочном капитале. По обязательствам полного товарищества его участники несут солидарную ответственность
своим имуществом.
Товариществом на вере
, или коммандитным товариществом (ТВ или КТ), признается такое товарищество, в котором наряду с полными товарищами
имеются и участники-вкладчики (коммандиты
), которые не принимают участия в предпринимательской деятельности
товарищества и несут ограниченную материальную ответственность
в пределах сумм внесенных ими вкладов. По существу ТВ (КТ) является усложненной разновидностью ПТ.
В полном товариществе и товариществе на вере доли имущества не могут быть свободно переуступлены, все полноправные члены несут безусловную и солидарную ответственность по пассиву организации (отвечают всем своим имуществом).
Хозяйственные товарищества
(ХТ), как и хозяйственные общества (ХО), представляют собой коммерческие организации с разделенными на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Различия между ХТ и ХО проявляются, применительно к их более конкретным формам, в способах их образования и функционирования, в характеристиках их субъектов по степени материальной ответственности этих субъектов и т. д. В самом общем виде все эти различия можно трактовать в контексте соотношения партнерства корпораций.
Производственный кооператив
(ПрК) представляет собой добровольное объединение граждан на основе членства длясовместной производственной или иной хозяйственной деятельности
, основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Особенностями ПрК являются приоритетность производственной деятельности и личного трудового участия его членов, разделение имущества ПрК на паи его членов (рис. 3.5).
Кооперативы и организации с участием рабочих в управлении и прибылях, послужившие распространению в смешанной экономике, имеют определенные преимущества перед компаниями предпринимательского типа в производительности труда, социальном климате и трудовых отношениях, распределении доходов. Привнесение в хозяйственную деятельность социалистических, по своей сути, принципов организации (участие рабочих в управлении, в прибылях и во владении акциями) рассматривается как средство преодоления трудностей, с которыми постоянно сталкиваются организации предпринимательского типа: бюрократизация управленческих структур в крупных корпорациях; слабая заинтересованность рабочих в успехе компании (ибо их вознаграждение все равно ограничено зарплатой); потери от забастовок и трудовых конфликтов; высокая текучесть рабочей силы, сопряженная в нынешних условиях с особенно высокими издержками из-за растущих затрат на подготовку рабочих для специфической деятельности именно в этой организации, и т. д.
Но чисто самоуправляющиеся компании проигрывают предпринимательским по целому ряду позиций: в дополнение к слабой и, возможно, обратной реакции на рыночные сигналы в краткосрочном плане они склонны к «недоинвестированию», т. е. к проеданию своих прибылей; в долгосрочной перспективе они консервативны в рискованных проектах и внедрении технических новшеств.
Акционерное общество
(АО) – это общество, уставный капитал которого состоит из номинальной стоимости акций
общества, приобретенных акционерами, и, соответственно, разделяется на это число акций, а его участники (акционеры) несут материальную ответственность в пределах стоимости принадлежащих им акций
(рис. 3.6). Акционерные общества делятся на открытые и закрытые (ОАО и ЗАО). Участники ОАО могут отчуждать свои акции без согласия других
акционеров, а само общество имеет право проводить открытую подписку на выпускаемые акции и их свободную продажу. В ЗАО акции распространяются по закрытой подписке только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, причем количество учредителей в Российском законодательстве ограничивается 50 лицами.
Но есть и третья, «гибридная» категория – общество с ограниченной ответственностью и общество с дополнительной ответственностью – которая одновременно относится и к организациям, объединяющих отдельных лиц, и к организациям, объединяющим капиталы.
Общество с ограниченной ответственностью
(ООО) – это общество, уставный капитал которого разделен на доли
участников, которые несут материальную ответственность только в пределах ст
оимости внесенных ими вкладов. В отличие от товариществ в ООО создается исполнительный орган, осуществляющий текущее руководство его деятельностью.
Общество с дополнительной ответственностью
(ОДО) является по существу разновидностью ООО. Его особенности: солидарная субсидиарная ответственность участников по обязательствам
ОДО своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом в учредительных документах; разделение при банкротстве одного из участников ОДО его ответственности по обязательствам общества между другими участниками пропорционально их вкладам.
К государственным и муниципальным унитарным предприятиям
(УП) относятся предприятия, не наделенные правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество. Это имущество находится в государственной (федеральной или субъектов федерации) или муниципальной собственности и является неделимым. Различают два вида унитарных предприятий (табл. 3.1):
1) основанные на праве хозяйственного ведения
(обладают более широкой экономической самостоятельностью, во многом действуют как обычные товаропроизводители, причем собственник имущества, как правило, не отвечает по обязательствам такого предприятия);
2) основанные на праве оперативного управления
(казенные предприятия) – во многом напоминают предприятия в условиях плановой экономики, государство несет субсидиарную ответственность по их обязательствам при недостаточности их имущества.
Устав унитарного предприятия (УП) утверждается уполномоченным государственным (муниципальным) органом и содержит:
Наименование предприятия с указанием собственника (для казенного – с указанием на то, что оно является казенным) и место нахождения;
Порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности;
Размер уставного фонда, порядок и источники его формирования.
Уставный фонд УП полностью оплачивается собственником до государственной регистрации. Размер уставного фонда не меньше 1000 размеров минимальной месячной оплаты труда на дату представления документов на регистрацию.
Если стоимость чистых активов по окончании финансового года меньше размера уставного фонда, то уполномоченный орган обязан уменьшить уставный фонд, о чем предприятие извещает кредиторов.
Имущественные права унитарного предприятия представлены в табл. 3.2. Унитарное предприятие может создать дочерние УП путем передачи им части имущества в хозяйственное ведение.
4. Некоммерческие организации как субъекты предпринимательского права.
Законодательство о некоммерческих организациях. Основными нормативными актами, регулирующими правовое положение некоммерческих организаций, являются Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
(в ред. от 30 декабря 2006 г. № 276-ФЗ), предусматривающие общие положения, распространяющиеся на все формы некоммерческих организаций. Наряду с ними существует перечень специальных федеральных законов, в которых присутствует дополнительная регламентация отдельных форм некоммерческих организаций.
К их числу относятся: Закон РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации
(потребительских обществах, их союзах в российской Федерации)» (в ред. от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ), Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях
» (в ред. от 2 февраля 2006 г. № 19-ФЗ). Специальные законы приняты в отношении торгово-промышленных палат, негосударственных пенсионных фондов, Центрального банка РФ (Банка
России), объединений работодателей. Сравнительно недавно, 3 ноября 2006 г., принят Федеральный закон «Об автономных учреждениях».
Перечень федеральных законов, определяющих статус некоммерческих организаций, можно было бы продолжить. Но в этом нет необходимости. Важно другое: статус некоммерческих организаций как субъектов гражданского права определяется актами федерального уровня. По мнению авторов Концепции развития корпоративного законодательства, в настоящее время открытый перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций привел к неоправданному увеличению количества видов некоммерческих организаций. Так, число зарегистрированных некоммерческих организаций уже превысило в три раза число созданных акционерных обществ.
Понятие и признаки некоммерческой организации
. В соответствии сп. 1 ст. 50 ГК некоммерческая организация — это юридическое лицо, не имеющее в качестве основной цели
своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющее полученную прибыль между
участниками.
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальны
х потребностей граждан, защиты прав и законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п. 2 ст. 2 Закона о некоммерческих организациях).
Законодатель указывает на два основных признака некоммерческих организаций. Первый — отсутствие извлечения прибыли в качестве основной цели деятельности. Второй — полученная прибыль не может быть распределена между участниками некоммерческой организации.
В реальной действительности порой невозможно отграничить основную цель деятельности некоммерческой организации от неосновной. Многие некоммерческие организации формально не преследуют в качестве основной цели извлечение прибыли, но фактически стремятся и получают огромные доходы от предпринимательской деятельности.
В литературе указывается на неубедительность известного способа деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации. Отмечается, что проблема состоит не столько в выборе подходящих критериев разграничения, сколько в последовательном их применении к тем или иным видам юридических лиц. Примером такой непоследовательности законодателя является потребительский кооператив. Согласно п. 5 ст. 116 ГК доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой им в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами.
Перечисленные недостатки понятия некоммерческой организации вынуждают ученых и практиков искать альтернативные конструкции их обособления, например, деление на предпринимательские (прибыльные) и непредпринимательские (бесприбыльные) организации.
Организационно-правовые формы некоммерческой организации
. Некоммерческие организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и другими федеральными законами (п. 3 ст. 50 ГК). Это означает, что перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций не является исчерпывающим.
Гражданский кодекс РФ называет пять организационно-правовых форм некоммерческих организаций: потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации
(объединения), фонды, учреждения
, объединения юридических лиц
(ассоциации и союзы). Специальные законы заметно расширяют данный перечень организационно-правовых форм.
Закон о некоммерческих организациях
дополняет перечень тремя формами некоммерческих организаций: государственная корпорация
, некоммерческое партнерство,автономная некоммерческая организация.
Закон о потребительской кооперации
называет в качестве самостоятельных форм некоммерческих организаций потребительские общества и потребительские союзы.
Закон РФ от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» регламентирует деятельность нотариальных палат.
Определяет статус общественных организаций, движений, фондов, учреждений, органов общественной самодеятельности и политических партий.
Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединениях граждан» допускает создание садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ.
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в
Российской Федерации» определяет статус коллегий адвокатов, адвокатских палат субъектов Федерации и Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
Жилищный кодекс РФ регламентирует правовое положение товариществ собственников жилья.
Специальные законы приняты в отношении торгово-промышленных палат, негосударственных пенсионных фондов, Центрального банка РФ (Банка России),
объединений работодателей и др.
Не всегда организационно-правовая форма отражает коммерческий или некоммерческий характер деятельности юридического лица. Например, форма некоммерческого партнерства представляется довольно близкой по своей природе к обществу с ограниченной ответственностью. При этом нельзя смешивать форму юридического лица и техническое название организации: биржа, коммерческий банк, центр и т. д. С этой точки зрения фондовая биржа не является организационно-правовой формой.
Законодательство о некоммерческих организациях страдает противоречивостью в отношении организационно-правовых форм некоммерческих организаций.
Так, в силу п. 2 ст. 50 ГК некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных организаций (объединений). В свою очередь, Закон об общественных объединениях
(ст. 7) дифференцирует организационно-правовые формы общественных объединений. Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия.
Не случайно в концепции развития корпоративного законодательства недвусмысленно заявлено о необходимости установить в Гражданском кодексе исчерпывающий перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций. Можно не соглашаться с таким предложением, но факты — упрямая вещь. В этой части регулирования обнаруживается беспорядок.
Классификация некоммерческих организаций
. Некоммерческие организации могут быть классифицированы по различным критериям:
1. по форме собственности;
2. правам учредителей
(участников) в отношении некоммерческих организаций или их имущества;
3. наличию института членства;
4. присутствию иностранного элемента;
5. территориальной сфере деятельности
. Коротко рассмотрим основные виды организаций.
В зависимости от формы собственности некоммерческие организации делятся на публичные
(государственные и муниципальные учреждения, государственные корпорации, Банк России) и частные (все остальные).
Согласно п. 2 ст. 48 ГК учредители (участники) некоммерческой организации, как и иных юридических лиц, могут иметь
обязательственные права в отношении некоммерческой организации или вещные права на ее имущество либо не иметь каких-либо имущественных прав.
Так, учреждения и Банк России не являются собственниками вверенного им имущества
, право собственности сохраняется за их учредителями. Участники потребительских кооперативов и некоммерческих партнерств приобретают обязательственные права в отношении самих некоммерческих организаций, утрачивая при этом право собственности на переданное имущество.Не имеют ни вещных, ни обязательственных прав учредителифондов и автономных некоммерческих организаций.
Организационно-правовые формы потребительских кооперативов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), товариществ собственников жилья, иных организации подразумевают членство
их участников (учредителей), тогда как, например, в фондах и автономных некоммерческих организациях такой институт исключен.
Наличие (отсутствие) иностранного элемента и его размер позволяет выделять национальные некоммерческие организации, с иностранным участием, а также иностранные некоммерческие организации.
В зависимости от территориальной сферы деятельности некоторые некоммерческие организации (например, общественные организации) можно подразделить на международные, общероссийские, межрегиональные, региональные и местные.
Правоспособность некоммерческих организаций
. Все некоммерческие организации обладают специальной правоспособностью. Они могут осуществлять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством и, подчеркнем, соответствующих целям
деятельности, которые предусмотрены учредительными документами.
Таким образом, по общему правилу объем специальной правоспособности каждой некоммерческой организации зависит от воли ее учредителей, которые определяют цели и виды деятельности
некоммерческой организации. На практике при создании некоммерческой организации зачастую нет четкого представления обо всех будущих направлениях ее деятельности. По этой причине учредители стремятся указать максимальный перечень целей и видов деятельности, доходя порой до абсурда.
Коммерческим организациям законодательство предоставляет широкие возможности в части выбора наиболее эффективного варианта поведения с точки зрения цели предпринимательской деятельности (получения прибыли). Такие возможности обеспечиваются наделением коммерческих организаций рядом свобод, и прежде всего широкой, практически неограниченной правоспособностью. Юридическим лицам, созданным не для получения прибыли, способность иметь любые права и принимать на себя любые обязанности не только не нужна, но может оказаться опасной, ибо создает потенциальные условия для уклонения их от целей, ради которых они образованы.
Кроме того, некоммерческие организации не являются профессиональными участниками
гражданского (добавим — предпринимательского) оборота. Выступление их в роли самостоятельных юридических лиц обусловлено в первую очередь необходимостью материального обеспечения основной деятельности, не связ
анной с осуществлением предпринимательства.
Право некоммерческих организаций (как и коммерческих) осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно п. 3 ст. 50 ГК некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью с обязательным соблюдением двух требований: а) такая деятельность должна служить достижению целей, ради которых они созданы; б) характер деятельности должен соответствовать этим целям.
Доходы, полученные в результате осуществления предпринимательской деятельности, направляются на достижение целей, предусмотренных учредительными документами некоммерческой организации. Надо согласиться с тем, что в современных условиях ни одно юридическое лицо не может существовать только на взносы учредителей и пожертвования. Полученная в результате предпринимательской деятельности прибыль используется некоммерческой организацией на покрытие расходов, связанных с той непредпринимательской деятельностью, ради которой она была образована.
Развивая положения Гражданского кодекса РФ, Закон о некоммерческих организациях устанавливает, что предпринимательской деятельностью некоммерческой организации признаются приносящее прибыль производство товаров и оказание услуг, отвечающих целям создания организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и товариществах на вере в качестве вкладчика (п. 2 ст. 24). Некоммерческие организации в интересах достижения целей, предусмотренных их учредительными документами, вправе создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы (п. 4 ст. 24 Закона).
Законом могут предусматриваться ограничения видов деятельности, которыми вправе заниматься некоммерческие организации, в том числе по поводу осуществления предпринимательской деятельности (п. 1,2 ст. 24 Закона о некоммерческих организациях).
Это правило корреспондирует с нормами п. 3 ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 ГК, устанавливающими, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Все правовые ограничения предпринимательской деятельности некоммерческих организаций следует разделить на две основные группы: прямые и косвенные.
Прямые ограничения предполагают наличие четких нормативных запретов. Например, в соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» не допускается деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления (за исключением законодательных (представительных) органов), запрещается вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных учреждений.
Косвенные ограничения
, как правило, исключают возможность некоммерческих организаций совершать определенные действия (деятельность) посредством указания на исчерпывающий перечень иных субъектов соответствующих отношений. Так, некоммерческие организации не могут быть участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере (п. 4 ст. 66 ГК), стороной договора коммерческой концессии (п. 3 ст. 1027 ГК) и простого товарищества, заключенного для осуществления предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 1041 ГК). Исключается деятельность некоммерческих организаций в качестве финансового агента по договору финансирования под уступку денежного требования (ст. 825 ГК), а также кредитной организации (ст. 1 Закона о банках и банковской деятельности) и пр.
Некоммерческие организации не вправе совершать сделки, противоречащие целям и видам
их деятельности. Такие сделки являются ничтожными
на основании статьи 168 ГК, а в некоторых случаях могут послужить поводом для ее принудительной ликвидации
(п. 2 ст. 61 ГК).
5. Российская Федерация, ее субъекты, муниицпальные образования, органы государственной власти и местного самоуправления в предпринимательских правоотношениях.
Подобно физическим и юридическим лицам, отправным пунктом предпринимательской правосубъектности государства и муниципальных образований служит их статус как субъектов гражданского права. При этом надо подчеркнуть, что никакими прерогативами, льготами и т. п. в гражданском правоотношении по сравнению с другими «не властными» его участниками они не пользуются. Обновленное российское законодательство последовательно стоит на позиции недопустимости какого бы то ни было смешения функций государства как властной политической организации, выражающей, представляющей, защищающей интересы российского народа и выступающей от имени народа, с его участием в качестве партнера в гражданском обороте, рыночных отношениях. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования, сказано в п. 1 ст. 24 ГК РФ, выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений — гражданами и юридическими лицами.
Существенная особенность государства и муниципальных образований как субъектов гражданского правоотношения состоит в том, что возможность быть стороной таких отношений не обусловливается наличием у них статуса юридического лица. Нормы, определяющие участие юридического лица в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, применяются к ним в силу самого факта вступления в эти отношения. Однако сами государство и муниципальные образования вступать в гражданские правоотношения не могут. Российская Федерация, любой ее субъект представлены многими структурными звеньями, начиная с президентов, глав администраций и др. Муниципальное образование, согласно ч. 1 ст. 131 Конституции РФ и ст. 1 Федерального закона от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», есть городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление. Суханов Е.А. Правовые основы предпринимательства. — М.: Издательство БЕК, 2000. С. 5-39.
Так кто же вправе представлять их в общественных отношениях, регулируемых гражданским законодательством? Действующим законодательством предусмотрены два варианта возможного участия государства и муниципальных образований в гражданских правоотношениях.
Во-первых, от имени Российской Федерации и субъектов Федерации, а также муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Например, Президент РФ и палаты Федерального Собрания РФ могут действовать в гражданско-правовой сфере на основе соответствующих положений Конституции РФ, Правительство РФ — на основе Конституции РФ и Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» и т. д.
Никаких ограничений государственным органам и органам местного самоуправления для участия в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, не установлено. Важно лишь одно: они могут и должны действовать только в пределах предоставленной им компетенции. Данное обстоятельство дает повод утверждать, что эти органы обладают специальной правоспособностью. Сделки, заключенные ими с отступлением от установленной компетенции, могут быть признаны недействительными.
Необходимо подчеркнуть важность для нормального функ-ционирования рыночных отношений и как пример для других участников гражданско-правовых отношений неуклонное выполнение Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованьями взятых на себя обязательств. Подлежат осуждению, в частности, попытки отдельных глав исполнительной власти субъектов Федерации, впервые избранных на эту должность, отказаться от погашения долгов, оставшихся еще от прежней администрации.
Таким поведением субъекты Российской Федерации дискредитируют себя как участники гражданско-правовых отношений. Но дело не только в этом. Подобная позиция глав субъектов Российской Федерации может породить ситуацию, сопоставимую с несостоятельностью (банкротством) хозяйствующих субъектов. В Бюджетном кодексе РФ п. 1 ст. 112 «Превышение предельных объемов расходов на обслуживание государственного или муниципального долга» устанавливает: если при исполнении бюджета субъекта Российской Федерации расходы на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации превышают 15% расходов его бюджета, а также в случае превышения предельного объема заемных средств, установленного ст. 111 БК РФ, и при этом субъект Российской Федерации не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, уполномоченный на то орган государственной власти Российской Федерации может передать исполнение бюджета субъекта Российской Федерации под контроль Министерства финансов Российской Федерации. Если в сходном положении оказывается муниципальное образование, то исполнение местного бюджета может быть передано под контроль органа, исполняющего бюджет субъекта Российской Федерации.
Во-вторых, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Как субъекты гражданского права государство и муниципальные образования через свои компетентные органы вступают в самые различные отношения. Например, государство и муниципальные образования могут быть наследниками по закону и по завещанию. Завещать им свое имущество могут, естественно, и индивидуальные предприниматели. Также обширны договорные и внедоговорные отношения с участием государства и муниципальных образований. Так, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты. Подлежит возмещению вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному нормативному документу акта государственного органа или органа местного самоуправления. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Совершенно иначе регулируется участие государства и муниципальных образований в предпринимательстве. У них отчетливо выделяются по крайней мере три направления предпринимательской деятельности. Шиткина И.С. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций.// Гражданин и право. 2002.№ 4.
Первое — участие в предпринимательской деятельности через посредство создаваемых коммерческих и некоммерческих организаций. Различаются три вида таких организаций. Это, прежде всего государственные и муниципальные унитарные предприятия, которым имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения. Его собственники, т. е. государство и муниципальные образования, утверждают устав предприятия, назначают его руководителя и заключают с ним контракт, определяют предмет и цели деятельности предприятия, осуществляют контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества, имеют право на получение части прибыли от использования имущества.
Два других вида — казенные предприятия и учреждения,
за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления. Собственники имущества вправе изъять у них излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться изъятым по своему усмотрению. Собственник же определяет порядок распределения доходов казенного предприятия. Если учреждению в соответствии с учредительными документами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.
Второе направление предпринимательской деятельности — участие в управлении приватизированным государственным и муниципальным имуществом. Остановимся на деятельности представителей Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований в органах управления открытых акционерных обществ, акции которых закреплены в государственной или муниципальной собственности. Представителями могут назначаться государственные или муниципальные служащие, а также иные лица, которые осуществляют свою деятельность на основании положения, утвержденного Правительством РФ. При использовании специального права — «золотой акции» — представители назначаются в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию. Суханов Е.А. Правовые основы предпринимательства. — М.: Издательство БЕК, 2000. С. 5-39.
Представители действуют на основании Указа Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1200 «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой», постановлений Правительства РФ и иных органов власти, наделивших их полномочиями. Правительство РФ 21 мая 1996 г. приняло постановление № 625 «Об обеспечении представления интересов государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплены в федеральной собственности». Постановлением утверждены Примерный договор на представление интересов государства в указанных коммерческих организациях и Порядок заключения и регистрации этих договоров. Следует обратить внимание на требования к профессиональной подготовке и квалификации лиц, кото
Коммерческая организация — юридическое лицо, преследующее извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, в отличие от некоммерческой организации, которая не имеет целью извлечение прибыли и не распределяет полученную прибыль между участниками
Основные признаки коммерческой организации
Цель деятельности — получение прибыли;
Чётко определённая в законе организационно-правовая форма;
Распределение прибыли между участниками юридического лица.
Также коммерческие организации обладают всеми признаками, присущими юридическому лицу:
Обладают обособленным имуществом на правах собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, иного вещного права; имущество может быть арендованным;
Отвечают по своим обязательствам принадлежащим им имуществом;
Приобретают и осуществляют от своего имени имущественные и неимущественные права; несут обязанности;
Могут быть истцом и ответчиком в суде.
В статье 50 Гражданского кодекса РФ дан исчерпывающий перечень организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц. Это означает, что без изменения Гражданского кодекса никакими иными законами другие виды коммерческих юридических лиц в гражданский оборот введены быть не могут.
Классификация коммерческих организаций по организационно-правовой форме в РФ
Хозяйственное товарищество — коммерческая организация с разделённым на доли (вклады) учредителей (участников) уставным капиталом. Имущество, созданное за счёт вкладов участников, а также произведённое и приобретённое хозяйственным товариществом или обществом, находится в его собственности (определение закреплено ст. 66 Гражданского Кодекса Российской Федерации).
Хозяйственные товарищества:
полное товарищество; товарищество на вере. Хозяйственные общества:
ООО; ОДО; ОАО; ЗАО.
Учредители как полного товарищества, так и товарищества на вере вправе участвовать в управлении делами товарищества (кроме вкладчиков); получать информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской и иной документацией. Обязанность состоит в необходимости внесения вкладов и в неразглашении конфиденциальной информации о деятельности товарищества. Любое хозяйственное общество или товарищество является добровольным договорным объединением его участников с общей целью – получения прибыли и распределения данной прибыли среди учредителей.
Хозяйственные товарищества. Полное товарищество
– состоит из полных товарищей (индивидуальные предприниматели, коммерческие организации, унитарные предприятия – как коммерческие организации вправе быть полным товарищем, но при наличии предварительного согласия собственника или уполномоченного им лица). Лицо может быть участником только одного полного товарищества. Полное товарищество создается и действует на основании учредительного договора. Учредительный договор подписывается всеми его участниками. Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников. Учредительным договором товарищества могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов участников. Каждый участник полного товарищества вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно, либо ведение дел поручено отдельным участникам. При совместном ведении дел товарищества его участниками для совершения каждой сделки требуется согласие всех участников товарищества. Если ведение дел товарищества поручается его участниками одному или некоторым из них, остальные участники для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от участника (участников), на которого возложено ведение дел товарищества. Участник полного товарищества обязан участвовать в его деятельности в соответствии с условиями учредительного договора. Полное товарищество ликвидируется: 1. выхода или смерти какого – либо из участников, признания одного из них безвестно отсутствующим, недееспособным, или ограниченно дееспособным, либо несостоятельным (банкротом), открытия в отношении одного из участников реорганизационных процедур по решению суда, ликвидации участвующего в товариществе юридического лица либо обращения кредитором одного из участников взыскания на часть имущества, соответствующую его доле в складочном капитале, товарищество может продолжить свою деятельность, если это предусмотрено учредительным договором товарищества или соглашением остающихся участников; 2. когда в товариществе остается единственный участник; 3. по иным основаниям, указанным в ГК РФ. Товарищество на вере –
присутствуют полные товарищи, а также и вкладчики. Те же условия, что и у полного товарищества. Вкладчиками могут быть любые субъекты гражданских правоотношений. Не имеют право участвовать в деятельности товарищества и участвовать в вопросах его управления. Не несут ответственность по обязательствам товарищества, а рискуют своим вкладом. Учредительный договор подписывается всеми его участниками, вкладчики не участвуют в подписании договора. В договоре не указывается размер вклада каждого вкладчика. Внесение вклада удостоверяется свидетельством. При ликвидации товарищества на вере, в том числе в случае банкротства, вкладчики имеют преимущественное перед полными товарищами право на получение вкладов из имущества товарищества, оставшегося после удовлетворения требований его кредиторов. Те же условия ликвидации. Хозяйственные общества. ООО —
учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Общество с ограниченной ответственностью не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Может быть учреждено как одним участником, так и несколькими лицами. Не более 50 участников. Превышение этой цифры влечет либо ликвидацию, либо преобразование в ОАО или производственный кооператив. Учредительными документами общества с ограниченной ответственностью являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав. Если общество учреждается одним лицом, его учредительным документом является устав. ОДО —
учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. Условия те же самые, что ООО. Одно отличие ОДО строится на имущественной ответственности участников ОДО по долгам общества. АО —
общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. ОАО –
вправе без согласия других акционеров отчуждать принадлежащие им акции неопределенному кругу лиц. Не ограниченно. ЗАО –
акционеры могут распределяться своими акциями либо другим акционерам, либо среди определенного круга лиц. Участников не более 50. Участниками АО может быть любой субъект, как занимающийся предпринимательской деятельностью, так и не предприниматель, могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления. Учредительным документом акционерного общества является его устав, утвержденный учредителями. Производственный кооператив
– это еще одна организационно-правовая форма коммерческих организаций. Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Членами кооператива – физические лица и юридические лица, прямо предусмотренным законом. Учредительным документом производственного кооператива является его устав, утверждаемый общим собранием его членов. Число членов кооператива не должно быть менее пяти. Высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов. Член кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива. Производственный кооператив может быть добровольно реорганизован или ликвидирован по решению общего собрания его членов. Производственный кооператив по единогласному решению его членов может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество.Государственные и муниципальные унитарные предприятия —
это еще одна организационно-правовая форма коммерческих организаций. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.
Источник: